每周商务动态

武汉市商务发展促进中心               2025年2月14日

【政策发布】

1.商务部等：印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》的通知

近日，商务部等9单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，具体内容如下：①增加银发旅游列车服务供给。完善旅游列车运行保障机制，优化旅游列车运行图，推进适老化列车车底改造，增强热点方向旅游列车开行能力。面向社会征集并受理银发旅游列车开行需求，多种形式开展产品定制服务。鼓励多元化资本参与投资，鼓励有条件的地方与铁路部门合作开发旅游列车线路，打造地方特色旅游名片。加强旅游列车开发投融资支持，将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围。扩容旅游列车线路和产品，丰富银发旅游列车产品供给，建立品质型、舒适型、普惠型产品体系；②强化适老化设施保障。提升配套设备设施适老化水平，研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造工程技术标准和列车服务相关标准。推动景区设备设施适老化改造，规范文化和旅游场所设备设施配置。完善适老化标准，结合实施设备更新行动，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务，更好便利老年人旅游出行；③提升银发旅游列车服务水平。丰富列车适老化服务，在银发旅游列车配备适老化服务管理专业团队，系统提升服务保障能力。提高列车服务质量，明确银发旅游列车服务价格和服务内容，畅通服务投诉处理渠道，惩戒不规范服务行为。支持旅游列车与景区深化合作，加强对国有景区老年人门票优惠政策落实情况检查，引导各类景区为银发群体旅游出行提供优惠和便利；④优化银发旅游列车发展环境。加强政策协同，将发展银发旅游列车作为促进服务消费工作的重要内容，各铁路集团公司以及各地文化和旅游、商务等相关主管部门要加强协调沟通，抓好工作落实。优化旅游保险产品，加强旅游列车产品推介。鼓励地方文化和旅游、商务主管部门、各铁路集团有限公司开展旅游列车主题促消费活动，推动旅游相关平台设置银发旅游列车产品专区，提升银发旅游列车相关产品知名度。（商务部网站）

2.商务部：四方面发力促进服务消费高质量发展

在2月11日商务部召开的《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》专题新闻发布会上，商务部发言人表示，下一步，商务部将发挥好服务消费牵头部门作用，会同有关部门，抓好政策的落实落地，具体如下：首先是健全政策体系。加快完善服务消费“1+N”政策措施体系，围绕家政服务消费、文化和旅游消费、数字消费、健康消费、体育消费等出台一系列政策文件，研究制定务实管用的服务消费支持政策，发挥部门合力打好政策“组合拳”；其次是提升供给能力。对标国际高标准经贸规则，发挥开放平台先行先试作用，持续推动电信、教育、医疗等领域开放，引入高品质服务供给，以开放优化供给，以供给创造需求。指导地方创新多元化消费场景，发布一批最佳实践案例，促进商旅文体健融合发展。完善服务领域标准体系，发挥标准在提升服务供给质量方面的引领作用；再次是抓好平台载体。商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动，将该行动作为发挥部门合力促进服务消费高质量发展的重要抓手。开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”等一批服务消费促进活动，激发服务消费的活力；最后是优化消费环境。商务部将与相关部门加强协作，强化跨部门联合监管和服务质量监测评价，加强消费者权益保障，引导服务企业诚信合规经营，优化服务消费体验，提振消费信心，促进服务消费高质量发展。（国际商报）

【商务视野】

1.国常会部署之后：提振消费，需要新的政策工具

2月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，专门研究提振消费有关工作，围绕提升消费能力、深挖消费潜力、营造放心消费环境等多方面作出部署。会议特别指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。同日举行的上海市政府新闻通气会上提出，今年上海将投入5亿元市级财政资金，发放“乐·上海”服务消费券，助力餐饮、旅游、电影及体育消费。从“乐·上海”消费券开始，今年各地各级政府将尽可能地丰富政策工具箱，密集出台各项措施行动，作为提振消费的抓手。该路径在过去一年已证明成效：去年年中消费增速震荡走弱，但得益于以旧换新等增量政策的加码，9月起增速趋于恢复。

各地都在发消费券。一件值得期待的事是，今年的政策工具不会只是过往的简单延续，而将根据市场情况进行新的调整。在这一点上，“乐·上海”消费券开了个好头。5亿元资金中，有4.5亿元采用“在线报名、摇号中签”的新方式发放。此前的上海消费券往往需要“拼手速”准点抢，这不仅对老年人不友好，还催生出黄牛“机器代抢”等不公平现象。新一轮消费券及时调整，一定程度上解决了这些问题。

在越来越多的变量加持下，一些曾经科学有效、适应过往市场的政策工具，已无法在新的形势、新的市场持续提供有效的路径，亟需新的政策工具解决新的问题。比如以旧换新政策实施数月，已经在耐用品消费领域出现边际递减效应，远期势必面临政策效力衰减问题。对此，国常会部署了促进服务消费提质惠民、支持“人工智能+消费”等新型消费加快发展等工作，拓展政策支持范围，探索更多途径。当然，无论政策工具怎么变，尊重市场规律的底层逻辑都不会变。而遵照市场的逻辑，提振消费从来不只是消费一端的事情，实质上是一个结构性问题，涉及居民收入、预期等多方面因素。因此，提振消费所需的政策工具，不仅要在模式上更新，还要在范围上更新，着眼于关乎消费信心和意愿的更多领域。（今日头条）

2.胖东来：用社会主义核心价值观引领企业经营管理

胖东来创建于1995年3月，在许昌市、新乡市等城市拥有30多家连锁店、7000多名员工，以诚信经营、货真价实、服务贴心、优待员工、积极回馈社会而闻名于世，被媒体誉为“中国商超界的天花板”。2024年胖东来13家门店营收达到170亿元，同比增长40%，纳税额超过6亿元，净利润超过8亿元，单店营收超过所有商超上市公司。

一、树立以人文本理念，明确正确发展方向

胖东来按照社会主义核心价值观的要求，结合实际提出了企业的经营管理理念。企业信仰：自由、爱；企业目标：传播先进文化理念、培养健全人格；企业准则：扬善、戒恶，其中，“善”为公平、自由、尊重、信任、真诚、阳光、勇敢、正义、博爱、节制，“恶”为虚伪、无知、自私、自卑、贪婪、嫉妒。这些理念是胖东来创始人于东来及伙伴们，在创业的摸爬滚打中感悟出来的。

在市场经济刚刚冒头，假烟、假酒大行其道的环境下，胖东来选择了“用真品换真心”，并做成横幅标语挂在了门口。胖东来还是第一个喊出“假一赔十”的商家。1995年年底，营业不到9个月的胖东来实现大丰收，店铺盈利50万元。于东来拿着这笔钱不仅还清了债务，还给员工开出了每月1000元的高薪。在艰辛的摸爬滚打中，于东来深切感到，“做企业不是给自己做的，而是给社会做的”。自此“真、爱”的基因刻在了胖东来的骨血中，以人文本，扬善、戒恶，逐渐形成鲜明的品牌文化。

二、将顾客至上、精心服务作为经营之本

胖东来认为，“以人为本”首先是以顾客为本。顾客如同亲人和朋友，要坚持顾客至上，坚持诚实守信、做好人办企业，形成完整的“用真品换真心、不满意就退货”的服务营销理念。

商品货真价实。出售的商品标价签上写明来源地、进货价、毛利率、售价等信息。为了保证食品的质量，胖东来配备专门食品检验人员，建立一套食品安全检测流程和一流的检测设备。对不合格商品直接拒收，并对出现问题的商品的供应商依据约定进行处理，让消费者买得放心、吃得放心。商品售出三天内退货，胖东来不问问题马上办理，还专门设立500元的顾客投诉奖。

服务精益求精。建立较为完善的售前、售中、售后服务体系，服务项目多达上百项。柜台醒目处放置理性消费的提示牌，服务人员以“只买对的、不选贵”的理性消费理念引导顾客选购商品；商场内针对各类人群设置七类购物车，包括婴儿车、老年车，并配有消毒湿巾；有专门的“宠物寄存处”；商品货架上提供跳跳卡，显示商品说明和使用方法；生鲜区均有产品和制作介绍。胖东来实行补退差价和缺货登记，承诺是“7日内商品正常调价，给予退差价”。顾客有紧急需要的商品，胖东来负责在全国进行信息查询，尽快采购货品，哪怕去对手店里买，也不让顾客失望。

三、尊重员工、优待员工、关爱员工

“只有员工幸福，顾客才会幸福。员工好才能对顾客好”。这是胖东来经营管理的信条，公司建立了以人为本的员工管理体系。

完善的员工学习培训体系。公司设立了专门的培训部门，内容涵盖公司文化理念、规章制度、业务技能、服务技巧、团队协作等多个方面，使员工明确公司的价值观、工作职责、权利义务、行为规范、工作技能和方法，不断提高员工综合素质和团队协作能力，自觉为顾客提供高质量的服务。

员工满意的分配、激励机制。公司实行“三三三”的分配机制：每年的利润，30%用于社会捐献，30%用于下一年的垫付成本，剩下的30%按照级别分给所有员工。2000年起，为激励员工，胖东来开始给员工分股份和现金，从最初净利润50%，到后来的90%，再到最后的95%。胖东来员工的薪酬在全国零售行业都算高薪。2024年11月，河南省民营企业协会在微信号发文《我们坚定支持胖东来》称，胖东来以其卓越的服务、对员工的关怀备至、积极承担社会责任等方面，成为众多企业学习的榜样。

优厚的福利待遇。胖东来对员工的关爱做到细致入微，为员工设立30项福利，包括工作、假期、家庭、安全健康福利等。2012年3月2日起，胖东来所有门店固定周二同时闭店，上班时间实现双休，年休假30到40天，春节5天闭店休息，总休假140天，还有婚假、产假、陪产假等。年终发员工福利奖，婚丧嫁娶可申请福利金。给员工制定规划手册，详细介绍了从基层员工到高层管理者的技能要求和配套生活福利，以及营业员成长为店长需要的时间和技能。

发扬民主让员工参与管理。胖东来建立工会组织，充分发挥员工作用，在分配、运营、考核等企业管理的各项环节都让员工参与。公司出台重大政策文件都听取员工意见，公司文化手册、实操手册、规章制度等有许多内容是员工整理出来的。任何一个管理岗位的竞选过程，都由员工自主投票。对管理层的考核要经过民主评议，每年在5月和11月会有两次对班长以上所有管理层的一个民主评议，通过系统的无记名投票进行，以此决定管理层的去留，对于民主评议60分以下的管理层作免职处理，60-80分区间管理层设置两个月降级考察，在实施一定帮扶方案后再度进行评议，二次不合格再作免职处理。

四、积极履行社会责任

胖东来把承担社会责任作为企业建设和发展的重要内容，积极参与社会捐款与公益活动，从抗震、抗洪救灾，非典、新冠肺炎抗疫到修路架桥，救助贫困儿童，都主动捐款捐物。2003年非典暴发，捐助800万元支持国家防疫事业。2008年汶川地震，捐了1000万给灾区。2020年新冠疫情暴发，胖东来主动与政府部门联系，捐资5000万元支援武汉，为社区提供低价商品。2021年7月河南水灾，胖东来捐款1000万元。胖东来主动对周围的老百姓提供帮助。夏天高温的时候在门口安排冰水；下雨天，不买东西也可以进去躲雨，免费提供姜糖水、一次性雨衣，停车场的自行车全部用雨布盖好。胖东来觉得会打扰周围的住户，会替周围的住户交水电费，逢年过节还会给周围住户送礼物。

五、始终抓好制度建设

通过制度建设，用胖东来的文化理念规范员工的言行，在经营管理中落地生根。胖东来的制度包括人力资源管理、运营管理、财务管理、供应链管理、信息管理、风险管理、文化建设等方面，各项制度详细、具体、操作性强。公司有专门的员工手册，针对服务、仪容仪表、卫生、安全等十余项类别有非常详细的积分制度，扣分到达一定程度会受到取消休假、调店、甚至解除劳动合同的惩罚。胖东来的制度不是抄袭别人的，而是从公司经营管理的实际出发制定的。在制定制度时让员工参与，许多内容都是员工以自己的亲身体验写出来的。制度拟定后，经过员工讨论修改以及一定程序审核、发布。制度颁布后，组织员工进行学习教育。（昆仑策研究院）

3.这届新奥莱，越来越不像奥莱，却越来越火

平价时代，消费分级。奥莱项目们靠拼品牌、拼折扣“稳赢”不难，但“学步”购物中心的创新玩法总能带来更多增量。打开2024新上场的奥莱项目，不得不为它们业态品牌丰富度、空间体验、服务创新、营销手法等叫好，也为赶公园商业、宠物友好、跨界联动等时髦而惊喜。

①合肥杉杉奥特莱斯，首座公园里的杉杉奥莱。项目迎合“公园式商业”趋势，合肥杉杉奥特莱斯以开放、自然、联结人为核心，一座长在公园里的奥莱商场。项目总体量达11万平方米，分上下两层，采用开放式街区形态，空间宽敞，光线充足，主中庭的巨型天幕和流畅8字环绕动线，提供了良好的游逛享受。项目以自然生态作为设计理念，将自然景观与当地文化元素充分融合。2万平方米的绿地，包括万平草坪广场、户外运动场、苛刻挑选的乔木、人工休闲草地、宠物友好等定制出一处生活绿洲，也让社交融于自然之中。

②南通枫叶小镇奥特莱斯，法式新奢浪漫主义设计。枫叶小镇奥特莱斯位于苏锡通园区，总占地面积200亩，属于“街区＋围合＋盒子Mall”的多元复合模式。步入小镇，白色法式风情店铺，红砖白墙、尖顶小屋，充满着浓郁的法式风情。

③成都杉杉奥特莱斯广场，成都最大奥莱。项目建筑分为地上2层和地下1层，总体量约10万㎡，设有2500个停车位，是目前成都占地面积最大的奥莱项目。作为标准的街区式奥莱，在杉杉商业经典“∞”字型游购动线基础上，成都杉杉奥特莱斯广场量身定制露天餐吧、景观庭院、公园式商业街及多种休憩空间的设计。

④郑州杉杉奥特莱斯·二七店，双首层户外街区、森系奥菜。项目总占地面积106亩，建筑面积14万平方米。地上两层、局部三层的地势高低差，是河南首个正式双首层户外街区森系奥莱，场内绿化率达到25%。（赢商网）

4.奢侈品营收下滑，市场面临挑战

面对奢侈品行业的下行压力，多个商业地产集团面临着挑战。近日，太古地产预计，截至2024年12月31日，股东应占经常性净利润约65亿港元，而2023年时该数字为73亿港元。同时，法国奢侈品巨头开云集团发布2024年全年财报，数据显示集团全年营收为171.94亿欧元，同比下降12%；归属于集团的净利润为11.33亿欧元，同比大幅下滑62%。其中，核心品牌古驰的业绩表现尤为低迷，全年营收同比下降23%至77亿欧元，成为拖累集团整体业绩的主要因素。古驰作为开云集团的主力品牌，其销售额占集团总营收的近一半。然而，2024年古驰的业绩持续下滑，第四季度销售额同比下降24%至19.2亿欧元，全年各季度营收均呈现两位数跌幅。开云集团表示，古驰业绩下滑的主要原因包括中国市场消费疲软、品牌转型调整未达预期以及消费者需求变化。

据德意志银行预计，奢侈品行业2025年上半年按固定汇率计的销售额增幅仍保持低迷，但到下半年将恢复至5%以内的中个位数增长，甚至可能达到不超过9%的高个位数增幅。对于德意志银行监测的奢侈品公司，包括GUCCI母公司开云集团、Burberry、Moncler等，德意志银行预计其2025年按固定汇率计的销售额将增长3%至4%，其中上半年增长约2%，下半年增长6%。德意志银行此番预测依据的一个判断是，从结构上看，消费者对于奢侈品的需求暂时没有根本性变化。可以这样理解，人们不是不喜欢奢侈品了，只是在当今的经济环境下，在奢侈品上花钱变得更谨慎。中国市场稍有特殊。事实上，奢侈品销售一直被不少经济学家和分析师认为是“经济活跃程度的晴雨表”，当某一个阶段的经济增长快速放缓，持续的通胀导致消费者信心低迷，奢侈品市场必然会遭遇疲软。而反过来看，假若经济增速还未放缓到一定程度，可最能代表信心与消费情绪的奢侈品市场却遭遇寒冬，这大概率意味着增速放缓还将进一步持续。（加得商业）

【商务动态】

1.京东进军外卖行业

2月11日，京东黑板报微信公众号发布消息称，京东外卖正式启动“品质堂食餐饮商家”招募，2025年5月1日前入驻的商家，全年免佣金。京东表示，为更好地满足消费者对“食品安全与品质外卖”的追求，招募只限“品质堂食餐厅”。京东外卖将为入驻商家提供全方位支持，助商家获益，共同推动外卖行业健康可持续发展。目前，外卖已在京东App秒送专区中被设置成单独入口，并上线海底捞、袁记云饺、汉堡王等多个连锁餐饮品牌。（中国证券报）

【他山之石】

1.广州：积极构建“产业型+流量型+服务型”三大体系打造国际消费中心城市

广州积极构建“产业型+流量型+服务型”三大体系打造国际消费中心城市。一是打造产业型消费体系。在供应链方面，出台打造时尚之都三年行动方案、时尚产业集群高质量发展三年行动计划、汽车产业中长期发展规划、智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划等，推动实现智能网联与新能源汽车等6个先进制造业集群产值超千亿元。在引领时尚消费潮流方面，以纺织服饰、美妆日化等特色产业为时尚经济基础，打造“生产+营销+消费+服务”的产业消费集聚区。二是打造流量型消费体系。积极巩固国际综合交通枢纽优势，深化空港、海港、铁路港、数字港“四港联动”发展，着力打造以广州为中心的1小时轨道都市圈；打造广州北站、广州南站等多个TOD大型商业综合体，推动“交通+商业+服务+消费”融合发展。打造世界级地标商圈，加快构建“5+2+4”的国际知名商圈体系，大力发展首发经济，举办首秀、首演、首展等活动，不断引进首店、旗舰店、创新概念店、定制店，形成聚合消费客流的新极点。三是打造服务型消费体系。充分发挥服务业对核心产业竞争力的支撑作用，探索先进制造业与现代服务业融合发展，推动产业链向研发设计等价值链高端攀升，获批5个国家特色服务出口基地。积极推动焕新“食在广州”、建设“医养高地”、活跃“体育名城”等品牌建设。弘扬粤菜文化，实施餐饮名店、名厨、名品、名宴等战略；围绕知名商圈建设知名美食区，发布地标美食榜单、美食地图，餐饮门店数量超23万家，总量居全国第一。（广州日报）

2.成都：多维度布局推动服务消费加快发展

近日，成都市印发《促进服务消费高质量发展实施方案》，到2027年，打造一批具有成都特色的地标性、国际性服务消费活动、项目、场景和品牌，全市服务消费零售额占社消零总额比重超过55%。在丰富服务消费内涵方面，积极开展“一县一博物馆计划”“名人故居焕新计划”，鼓励在文化景观带、特色小镇、林盘院落等开办非国有博物馆；积极培育工业旅游、演艺旅游、文博旅游、非遗旅游等融合业态；推动大型赛事市场化运作，搭建多层次电竞赛事体系，建设一批功能多样、设施健全的电竞场馆；提升音乐品牌节会，打造音乐消费场景等内容。在培育“未来生活”服务消费模式方面，积极发展平台经济，培育壮大本土平台企业；加快构建智联网汽车产业生态；聚焦托育、养老、健康、教育、安居等需求，打造一批“人工智能+生活”创新应用场景；促进数字原生内容开发，鼓励研发人工智能、云计算等前沿技术与动漫游戏、网络直播、在线培训相结合的产品。在拓展“美好宜居”服务消费供给方面，培育多元养老服务供给，鼓励境外投资者兴办或运营营利性或非营利性养老服务机构；鼓励整合社区公共服务设施、社区综合体和闲置国有资产等资源，建设社区托育中心；积极发展国际教育服务，支持高水平中外合作办学；打造“产业园区+高职院校+龙头企业”市域产教联合体；鼓励引入非学科类培训。（成都日报）

3.杭州：升级 “8+4”经济政策 杭州发布新一年政策“大礼包”

2月10日，杭州发布《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》，具体内容如下：①推动教育科技人才一体发展政策包。锚定打造更高水平创新活力之城，推动企业创新能力提升，推动科技成果转移转化；②加快先进制造业发展政策包。更聚焦发展新质生产力。加快建设五大产业生态圈，前瞻布局“5+X”未来产业，推动传统产业改造提升和历史经典产业高质量发展；③推进服务业高质量发展政策包。一是加力提振消费，扩大传统消费、服务消费、新型消费，增加体育赛事、演唱会、首店首发首秀等优质消费场景供给，全年选树夜间消费“名星”店100家、新引进各类首店200家以上。二是优化以旧换新，扩大范围支持手机、平板等数码产品购新，加大电动自行车换新补贴力度，简化补贴申领程序、优化兑付方式。三是支持企业做大做强，加快总部企业发展，力争市级总部企业超600家，认定“三星级”以上总部企业100家，加强总部项目用地、企业用车指标、人才授权认定等政策支持。四是聚力发展生产性服务业，对企业申报国家鼓励的重点软件企业予以奖励支持，培育省级“专精特新”人力资源服务机构10家、产值5亿元以上检验检测机构3家，省级工业设计中心5家。五是推动文化产业创新发展，大力促进文化“新三样”（网剧、网文、网游）出海，重点发展数字视听、数字影视、数字演艺、电子竞技等新型文化业态；④建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市政策包。支持通用航空和低空经济发展，建成无人机公共起降场10个，新增低空航线100条。组建30亿元规模低空产业基金。支持国际航空枢纽建设，支持多式联运发展，推进杭州港建设，稳步推进交通惠民；⑤推进高水平对外开放政策包。一是建设全球数贸港，落实全球数贸港核心区发展布局、重点打造跨境电商综合试验第一区、发展“直播+平台+跨境电商”融合模式，推进大宗商品投资贸易服务创新中心建设。二是创新外贸模式，鼓励“新N样”企业开发外贸新产品，推动数字贸易、服务贸易创新发展，打造全国自贸区数字贸易制度创新第一区。三是大力发展会展经济,办好全球数字贸易博览会、西湖国际博览会等大型展会,提升杭州会展活动影响力。四是提升产业链供应链国际竞争力，培育民营跨国公司“领航企业”、培育外贸龙头企业、支持中小外贸企业上规升级、支持企业高水平“走出去”；⑥全力扩大有效投资政策包。深化项目研究，用好上级政策，提振民间投资，攻坚重大项目；⑦推进城乡融合发展政策包。开展“强城提能”行动，开展“兴村提质”行动，开展“融合提速”行动等；⑧保障和改善民生政策包。深入实施公共服务“七优享”工程，建立同人口变化相协调的公共服务配置机制，推进基本公共服务一体化均等化。（杭州商务）

附：信息来源（公众号及网站）

1、中国政府网

2、商务部门户网站

3、新华社

4、人民日报

5、中国网

6、国家统计局

7、统计微讯

8、武汉发布

9、极目新闻

10、零售商业财经

11、第一财经

12、财联社

13、赢商网

14、上海转型发布

15、湖北省人民政府网

16、智谷趋势

17、湖北日报

18、长江日报

19、荆楚网

20、国际商报

21、湖北省商务厅

22、武汉市人民政府网

23、未来智库

24、商务微新闻

25、电子商务研究中心

26、浙江商务

27、江苏商务

28、成都商务

29、重庆商务委

30、广州商务

31、广东商务

32、上海商务

33、上海商业网

34、今日头条

35、深圳商务

36、新商业LAB

37、红餐网

38、和桥机构

39、上观新闻

40、加得商业

41、武汉国资

42、中国商报